2019年,在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,横荷街深入贯彻落实中央及省、市、区决策部署,团结带领全街广大干部群众,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,聚焦高质量发展,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作。一年来,全街经济稳步增长,民生持续改善,社会和谐稳定。
一、2019年工作情况
(一)大学习真调研,主题学习教育高效开展。
1.学习热潮持续不断。“不忘初心、牢记使命”主题学习教育活动开展以来,我街制定了详细的学习教育方案,细化学习教育安排,自上而下掀起学习热潮。一是班子成员带头学。街道党工委先后组织专题学习11次,党政领导班子成员带头领学重点篇目,示范引领全街党员干部在读原文上用心,在悟原理上聚力。二是支部组织持续学。各支部坚持利用每周学习日进行集体学习,督促党员干部利用学习强国进行自学,同时组织党员干部到红色教育基地接受革命传统教育,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。三是创新载体生动学。组织街主题教育领导小组全体成员、驻村(社区)工作组组长、各村(社区)党(总)支部书记等到英德市连樟村、龙华村参观学习,拓宽学习渠道;组织党(总)支部1000余名党员分批次到市会展中心参观主题教育档案文献展,营造浓厚氛围。
2.调查研究深入开展。把调查研究贯穿于主题教育全过程。结合“大学习、深调研、真落实”工作,领导班子成员围绕11个课题进行调查研究,完成13份调研报告;召开调研成果交流会,领导班子围绕职责分工和分管领域工作,结合基层调研情况交流调研成果,针对在课题调研中发现和查摆的突出问题进行分析研究,提出了解决问题、改进工作的方法和措施;对调研发现的问题分门别类进行梳理,形成问题台账,压实领导、部门(单位)和相关人员责任,明确整改时限,着力把调研成果转化为解决群众反映突出的热点难点问题的有效举措。
3.检视问题切实准确。主题学习教育期间,街道党工委广开言路、畅通渠道,通过多种形式检视存在问题,把问题找准找实。一是组织村(社区)支部书记、机关企事业单位和部门负责人召开座谈会,认真听取各方面意见建议,现场解答与会人员提出的16条意见建议,对需要研究解决的意见建议纳入问题清单并限期落实。二是对照中央脱贫攻坚专项巡视、扶贫考核、扫黑除恶督导、省委巡视反馈的问题,认真梳理需要完善体制机制持续整改的事项,分类汇总一并纳入问题清单。三是班子成员按照中央提出的“六个对照”要求,特别是对照党章党规,围绕“18个是否”,从思想、政治、作风、能力、廉政方面深入剖析不足和差距,一条一条梳理归类纳入检视问题清单。同时组织民主生活会,班子成员在会上进行批评与自我批评,明确整改落实措施。
(二)抓中心促重点,经济发展趋势稳中向好。
1.经济指标平稳增长。以新发展理念为引领,加快构建现代产业体系,进一步推动了经济高质量发展。全年实现财政收入14157万元,税收稳中有增。1-11月,实现规模以上工业企业总产值46.95亿元,完成目标任务的136.2%,同比增长188.68%;实现固定资产投资30.87亿元,完成目标任务的97.1%%,同比增长2.4%;完成外贸进出口总额1.78亿元。
2.重点项目持续推进。区土储600亩用地、广清城际轻轨TOD、连江南路、燕湖大道、创兴六路等项目的征地拆迁工作顺利开展,清远市万安食品有限公司大型现代化屠宰厂、清远市海华绝缘材料有限公司、伟易达、大唐京典等项目的建设不断推进。
3.招商引资效果明显。进一步改善营商环境,采取“腾巢引凤”方式,引进一批符合主体功能区规划、产业规划以及重大发展平台功能定位的高新技术企业,先后引进了清远市万力源投资置业有限公司、清远天河房地产有限公司、清远市泽辉利远房地产有限公司,合同金额18.9亿元。
(三)强治理惠民生,群众生活水平持续改善。
1.城乡面貌焕然一新。配合市、区推进新一轮文明城市创建工作,全力加强和创新城市建设管理,推动城乡面貌、文明形象提档升级。一是强化城市综合管理。充分发挥城管作用,大力整合部门、社区力量,加强违法建设查处,制止或拆除违法违章建筑54间,拆除违法违章建筑面积6773.4平方米;集中整治“六乱”现象,拆除违章搭建立柱广告牌44宗、灯箱216个,整治乱摆卖、乱张贴、乱拉挂、乱涂画、乱堆放、乱停放等共22145起。二是深化文明城市创建。落实创文包联和网格化管理制度,开展综合大整治13次、小广告专项整治11次、垃圾分类减量活动9次、“逢8出发”志愿服务等主题活动56场、新时代文明实践活动28场。专门实施“补短板”工程,完成背街内巷127处破损道路和23处沙井盖修复、5个社区工程建设整治、2个农贸市场公厕升级改造、11个“新时代文明实践所(站)”建设、550多处户外公益广告的更新等,推动我街环境面貌、文明程度不断提升。
2.乡村振兴成效显著。以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标,加快推进农业农村现代化进程。一是抓好农村综合改革。调整优化村民小组党组织设置,全街164个村民小组党支部优化成29个,进一步强化了农村基层党建;深化涉农土地整合,狠抓183个村小组11196户农村土地承包经营权确权登记颁证,目前已完成169个村小组10025户颁证,颁证率为90%;以城乡一体化建设为着力点,深入实施农村耕地整合治理,鼓励农村集体经济组织探索以出租、合作等方式盘活利用集体土地资源及闲置农房、闲置宅基地,推动农村集体经济发展壮大;合理调整农村产业结构,合理规划发展现代种植业、养殖业,加快发展农村电商、乡村旅游、民宿等新业态,促进农村一二三产业融合发展。二是抓实美丽乡村建设。以美丽乡村作为综合大专项,统筹推进人居环境综合整治,组织开展村庄规划、村庄整治、村道硬化、生活垃圾和污水处理等方面建设,深入推进“三清三折三整治”和村庄绿化美化亮化。6个行政村中136个自然村已按计划完成村庄规划编制,目前已向区府申请验收;投入50万元为16户贫困户改造危房,实现辖区内农村C、D级危房改造全覆盖;动员140条自然村申报创建2019年美丽乡村,目前已有43条自然村申请区级验收,农村人居环境持续改善。三是抓紧精准脱贫攻坚。街道党工委多次组织召开脱贫攻坚推进会,强力推进脱贫攻坚工作。坚持思想扶贫,把扶贫与扶志、扶智相结合,入户开展贫困户脱贫思想教育;坚持就业扶贫,与区就业培训中心联合对我街建档立卡贫困户有劳动能力者进行就业培训,组织8人进行名厨技能培训,组织20人进行点心师技能培训;坚持政策兜底扶贫,按政策发放建档立卡贫困户救济金60万元,同时投入14.53万元慰问贫困户479户786人。目前,全街建档立卡贫困人口479户786人已全部达到脱贫“八有”标准。
3.民生事业有序推进。不断加大民生领域投入,切实保障和改善民生,进一步增强人民群众的获得感、幸福感。一是强化农村基础设施建设。加快农村道路建设,投入220多万元完成“四好农村路”C748线、C849线、C282线和Y417线共3公里建设;开展“村村通”自来水工程建设,投入930万元为岗头村委会26个自然村安装自来水,截至目前,工程已进入管道试压、消毒、冲洗阶段,上巷、下田等13个自然村已装表通水;投入543万元改造岗头3个城中村污水管网,目前已完成立项审批工作,进入项目初步设计阶段。二是健全完善社会保障体系。加大社会保障投入力度,不断提高社会保障水平,按政策发放低保户救济金、特困户补助金、涉军人员及家属优抚金、残疾人两项补贴、孤儿养育金及困难儿童生活补贴等共1238.05万元;积极开展慰问活动,“八一”期间慰问残疾军人、军属、烈属、烈士子女429人次,发放慰问金8.83万元。三是不断提升公共服务水平。进一步完善公共服务设施,投入22万元对清城区文化馆图书馆总馆横荷分馆进行改造,目前横荷分馆及百加社区、荷兴社区、车头村、岗头村四个服务点已完成建设任务;大力发展教育事业,投入60多万元为各中小学校、公办幼儿园购置各类教学设备设施,学前教育和中小学校教学环境不断改善、学位供给持续增加;抓好社区卫生服务中心和农村卫生室标准化建设,逐步充实诊疗硬件设备设施,目前社区卫生服务中心已采购骨密度监测仪等设备一批,完善了医疗联合体建设,正逐步落实分级诊疗、双向转诊工作,推进家庭医生签约服务。
4.生态环境不断好转。深入贯彻落实习近平生态文明思想,聚焦问题持续发力,坚决打好污染防治攻坚战,生态环境质量持续好转。一是持续打好蓝天保卫战。开展大气污染防治,责令36家排放超标或无组织排放的涉气企业、12家未安装油烟净化设施的大排档进行整改,处理田间地头秸秆焚烧94起;整治“小散乱污”企业,责令20家达不到要求的企业进行整改,取缔无证照无污染防治设施企业14家。二是持续打好碧水保卫战。全面实行河长制,坚持做好河湖的日常保洁,全年街级河长巡河239次,村级河长巡河396次,投入100万元保洁河道42.2公里;大力推进河湖清“四乱”整治行动,对17个规模以上及2个规模以下的整治点进行全面整治,目前19个整治点已全部清拆并消号;开展辖区内长约18.3km的海仔大排坑和长约8.7km的龙沥大排坑黑臭水体综合整治,截至目前,已投入6000万元完成海仔大排坑16公里综合整治,投入2500万元完成龙沥大排坑(海龙涌段)4.5公里综合整治。
5.社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理,营造共建共治共享社会治理格局。一是全力推进信访维稳。切实办好信访案件,上级部门交办转送信访案件64宗,办结64宗,办结率100%;街信访部门受理群众来访来信案件27宗,办结27宗,办结率100%。扎实推进“中心化+网格化+信息化”建设,成立网格管理工作站11个,划分网格224个,配备中心信息员5人、网格员224人,上传网格案事件2275宗,办结2275宗,办结率100%。积极做好庆祝新中国成立70周年等重大敏感节点维稳工作,落实涉稳人员、涉稳群体稳控措施,劝返拟到京上访群众5批10人次,派员进京成功劝返重点人员3批7人次。二是积极开展专项治理。深入开展社区禁毒工作,不断推进社区戒毒社区康复“8.31”工程,目前全街640名社会面吸毒人员全部建档、分类定级、落实措施,61名社区戒毒管控人员全部报到录入,管控率100%,我街社区戒毒社区康复服务中心被评为省级示范点。积极开展“扫黑除恶”工作,收到涉黑涉恶线索问题17起,其中群众举报线索问题3起、上级交办线索问题14起,已结案16起,1起初步办结;精准打掉涉黄案件15宗、涉赌案件17宗、涉毒案件60宗,共逮捕16人,刑拘11人,治安拘留186人。积极开展扫黄打非工作,开展“扫黄打非”进校园、进企业、进村(居)宣传活动8次,开展“扫黄打非”专项行动及集中整治活动10次。另外,我街积极实施精神障碍患者救治救助,推进“综治视联网”建设,加强流动人口及出租屋管理,做好安全生产检查和食品药品监管,严控非洲猪瘟和登革热,排查各类安全隐患,全街社会大局和谐稳定。
(四)转观念改作风,党的建设工作纵深全面。
1.思想政治建设更加鲜明。狠抓思想强党,坚持把学习贯彻落实党的十九大精神、党的十九届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务,积极开展各类学习宣传宣讲活动。一是积极开展党工委理论中心组学习,组织党工委理论中心组学习13场,不断增强街道党工委运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的效果;二是扎实推进“两学一做”学习教育,开展支部主题党日活动700多场、领导干部讲党课200多场,引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;三是积极开展宣传宣讲活动,举办“大榕树下的小讲堂”“社区微讲堂”等宣讲活动40场,安排“我们的节日·端午”等节日宣传活动54场,致力打通学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“最后一公里”。
2.基层组织建设更加严实。狠抓组织强党,深入贯彻落实党的基层组织三年行动计划。一是抓实基层组织软硬件建设。按要求完成11个村(社区)党群服务中心升级建设;建成青山村、万豪水晶湾2个城市基层党建示范点并正式投入使用,全年开展活动45场;在11个村(社区)中推进“腾讯为村”平台建设,依托“腾讯为村”平台推行“微党建”。二是抓好基层组织优化设置。优化村民小组党组织设置,全街164个村民小组党支部调整为29个;优化“两新”党组织设置,撤销怡升(清远)制衣有限公司党支部等4个党支部,新成立了清远驰程汽车销售服务有限公司党支部、远龙农业合作社党支部和高新区医院党支部,进一步提升“两新”组织的战斗力、凝聚力。三是大力整顿软弱涣散基层党组织。针对岗头村委会、打古社区两个软弱涣散基层党组织的实际情况分别制定了整顿方案,并由党工委书记亲自“挂帅”,安排4名班子成员,选派12名责任心强、业务水平高、群众基础好的干部深入两个基层党组织进行指导,推进两个软弱涣散基层党组织的整顿工作并取得一定的成效。四是抓好基层组织党员培训。利用街工委党校强化基层党组织教育培训,举办培训班14期,培训党员2638人次。
3.党风廉政建设更加深入。狠抓作风强党,切实担负起全面从严治党“两个责任”,全面落实党风廉政建设责任制。一是有效推进作风建设。深入开展谈话提醒、“正风”行动等活动,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,大力整治“为官不为”“庸懒散奢”等不正之风,全年开展廉政谈话119人次;组织明察暗访11次,通报批评47人,责令辞职1人。二是狠抓违纪案件的查处。纪工委受理群众来信来访件16件,办结14件,2件正在调查当中;自立案件10宗,结案5宗,有效遏制腐败现象的发生。三是落实党代表“双向约谈”,开展活动30次,收集问题20个,办结20个。
2019年,我街在推动经济及社会各项事业发展方面都取得了一定的成绩。但距离上级的要求还有一定的差距。如学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深度不够,学习质量有待提升;受经济总体下行压力的影响,部分经济指标增长速度放慢,经济、财政压力仍然比较大;农民实业用地一直未能得到解决,造成个别项目征地、拆迁等工作受阻,既影响了项目的进度,又制约了经济发展;污染防治面临较大挑战,生态文明建设有待进一步加强;个别党组织落实管党治党主体责任有待加强,个别党员干部在工作中仍存在“庸、懒、散、软”等现象。这些问题,我街将在今后的工作中采取有效措施切实解决。
二、2020年工作计划
2020年,我街将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神和党的十九届四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,重点抓好以下七个方面工作:
(一)狠抓重点项目建设。千方百计突破征地拆迁和用地制约,多渠道挖掘发展空间,着力激活要素、盘活资源;推进区土储600亩用地、广清城际轻轨TOD、创兴六路等项目的征地拆迁及民事工作;狠抓伟易达、大唐京典等建设中项目的跟踪落实,力促海华绝缘、万安食品等项目带来高效益。
(二)推进宜居文明建设。持续用力抓实城市建设管理,着力完善创文长效化常态化机制,继续“补短板,强弱项”,进一步完善城市基础配套设施,促进城市软硬条件、市民文明素质双提升。
(三)促进乡村振兴发展。抓住中央实施乡村振兴战略的重大机遇,加大对乡村振兴的支持和投入,在深化农业供给侧结构性改革、涉农土地整合、美丽乡村建设等方面下功夫,加快农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
(四)持续保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,打好精准脱贫攻坚战,围绕群众关切的农村道路、水利设施、危房改造、子女入学、卫生医疗、食品安全等民生热点,继续办好一批民生实事。
(五)强化环保生态建设。坚持“绿水青山就是金山银山”的思想,加大环保工作力度,强化环境污染治理,加强生态文明建设,打好蓝天保卫战、净土保卫战、碧水保卫战等“战役”,建设人民满意的生态环境。
(六)提高社会治理水平。推进法治建设“四级同创”,全面铺开“中心+网格化+信息化”、综治信息中心等建设,深入开展全民禁毒,持续推进“扫黑除恶”、“扫黄打非”,抓好安全生产、道路交通、公共卫生等监管工作,推动社会治安不断好转。
(七)推进全面从严治党。围绕新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,强化党内政治生活,切实抓好党的基层组织、党风廉政等方面建设,推动全面从严治党向纵深发展,营造更加风清气正的干事创业环境。